不久前，云南滇雪粮油有限公司蝉联全国食油料加工企业50强、中国油菜籽加工10强企业。该公司董事长刘军信心满满地表示，身处调整转型期的滇雪粮油，将沿着高质量发展的轨道，坚守初心做好粮油，突出特色做好产品，打好“绿色食品牌”，争创全国知名品牌。

改革开放40年来，一大批像滇雪粮油这样的企业，立足艰苦奋斗，创新发展，创造出了玉溪经济日新月异的发展奇迹。2017年，玉溪生产总值达1415.1亿元，比2012年的1000.1亿元增长41.5%，是1978年的278倍。

近年来，尽管面临错综复杂的发展环境，承受结构调整的巨大重压，但玉溪紧扣供给侧结构性改革主线，坚持“绿色打底、改革上色、创新添彩”总基调，稳中求进，立足调存量、优增量、提质量，大力培育新动能，有效激发新活力，加快推动全市经济步入高质量发展轨道。

调存量稳增长

高质量发展，调优存量稳增长是基础。

玉昆钢铁高速线材生产线

拟投资212亿元，预计将于2023年完成异地产能置换升级改造，云南玉昆钢铁集团继完成企业重组整合，建成全省最大的民营钢铁企业后，开始启动这一宏大的二次创业工程。董事长黄亨本说：“我们将坚持低碳绿色发展理念，加快转型升级步伐，建设西南最大的现代化民营钢铁企业。”

透过玉昆钢铁再创业之举，看到历经40年发展的玉溪工业在步入调整转型期后，立足巩固提升烟草及配套产业，加快矿冶产业提档升级步伐，调整优化存量，巩固提升传统优势产业，为全市经济稳增长提供了坚实保障。2017年全市工业增加值占生产总值比重46.8%，拉动GDP增长3.56个百分点，规模以上工业对GDP的贡献率为38.3%。

自2012年以来，淘汰化解落后过剩钢铁产能578万吨、水泥产能350万吨，依法打击取缔“地条钢”产能359万吨，玉溪工业大力推进节能降耗减排和资源综合利用，加快构建绿色制造体系。与此同时，实施850个工业重点项目，中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司烟草薄片、大红山铁矿采选扩建等一批重大项目建成投产，全市工业存量持续优化。

2017年，全市规模以上工业企业达433户。其中，产值过亿元的达176户，产值超十亿元的达15户。亿元以上企业完成工业总产值占全市规上工业总产值比重达92.4%，规模以上大中型骨干企业在工业发展中的龙头作用进一步凸现。

截至2017年，全市实现全部工业增加值662.5亿元，比2012年的589.3亿元增长12.4%，是1978年的331.3倍。全市规模以上工业企业利润由2012年的90.2亿元增加到2017年的112.5亿元，增长24.7%。单位GDP能耗累计下降26.8%，规模以上工业万元增加值能耗累计下降30.3%。

玉溪农业立足优化种植结构，大力发展烟、菜、果、畜等特色农业，加快推进高原特色现代农业发展步伐，为农村和农业经济持续稳定增长提供了坚实保障。2017年，全市第一产业增加值达142亿元，比2012年增长近45.8%，是1978年的67.6倍。

2017年，全市烤烟总产量7.53万吨，是1978年的4.4倍；蔬菜总产量240万吨，比2012年增长38.4%，是1978年的35倍；水果总产量76万吨，比2012年增长94.7%，是1978年的108倍；肉蛋奶总产量52.6万吨，比2012年增长24.8%，是1978年的34.6倍。

立足城乡市场体系建设，加快服务业提档升级，推进特色餐饮街区和特色商业区建设，不断优化商业消费网点布局，加快发展文化旅游业，着力提升社会消费能力，玉溪大力推动第三产业加快发展。

2017年，全市社会消费品零售总额达367.4亿元，比2012年增长85%，是1978年的241.7倍；第三产业增加值543.7亿元，比2012年增长95%，是1978年的725倍。

优增量促转型

高质量发展，做优增量促转型是根本。

不久前，在玉溪高新区启迪众创园内，玉溪亿赞普科技有限公司总经理孙明睿向前来玉溪参加东盟+中日韩（10+3）中小企业服务机构跨境电子商务发展研讨会的中外来宾展示跨境电子商务平台运营情况。建成一站式通关、跨境物流、跨境保险、跨境支付结汇、外海仓储联动、外贸企业融资多个运营系统，吸引市内外110户企业入驻平台，实现跨境贸易货值20亿元人民币，落地玉溪三个月的亿赞普充分展现出新产业、新业态的勃勃生机。

以园区开发建设和实施工业转型升级重点项目为抓手，加快推进战略性新兴产业发展，努力壮大非烟工业，调整优化产业结构，加快转型升级步伐，玉溪工业正着力改变产业结构单一局面，构建烟草、矿冶和新兴产业多点支撑的发展格局。

坚持把工业园区作为推进工业经济转型升级的主战场。自2012年以来，全市11个工业园区累计投入基础设施建设资金215.6亿元，规划面积371.8平方公里，建成面积71.6平方公里。园区入驻企业3690户，建成投产企业2018户，从业人员达14.4万人。

持续实施包括技术创新、转型升级、跨越发展在内的一系列工业重点项目建设，着力提升创新发展能力，培育壮大战略性新兴产业，增强工业经济发展后劲。2012年至2017年，全市累计完成工业投资883.7亿元，其中完成非电工业投资775.2亿元。

通过园区支撑、投资拉动、项目带动，包括现代装备制造、生物医药及大健康、信息在内的新兴产业呈现快速发展态势。在高新区形成生物医药、电子信息、智能制造、航空设备制造聚集高地，在通海县形成了五金机电制造聚集区，在研和工业园区建成研和数控产业园，分布各县（区）的农产品和食品加工业保持快速发展。2017年，全市战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达11.2%，非烟工业持续保持快速增长，占全部工业增加值比重上调至34.7%。

玉溪农业以实施乡村振兴战略为抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，立足全国、放眼全球，加快产业融合发展步伐，外向型农业进入快速发展期。锁定建设云南重要的高效农业示范基地、高原特色农业示范基地、农产品加工基地和出口基地，在全省率先基本实现农业现代化的目标，打好“绿色食品牌”，力推绿色食品优质化、特色化、品牌化、智慧化，着力创品牌、育龙头、抓有机、建平台、占市场。推动红河谷-绿汁江热区经济带、“三湖”生态经济带、滇中高速环线经济带、昆玉-玉元经济带开发和国家农业可持续发展试验示范区建设。实施亚洲花卉科创谷现代花卉产业园、玉溪国际农产品交易中心等重点项目建设，大力推动三次产业融合发展。

2017年，全市农产品自营出口额18.3亿美元，占玉溪出口总额的89%，占全省出口总额的38.09%。主动融入“一带一路”，成为全省出口农业排头兵，充分展现出玉溪外向型农业的发展活力和农产品国际竞争力。

玉溪积极融入“一带一路”建设，依托优势产业积极参与国际市场竞争和国际产能合作，大力推动外贸、外经、外资联动发展，全市外向型经济进入加速发展期。

2017年，全市有自营进出口实绩的企业160户，进出口额超千万美元的企业达58户，超亿美元的企业达6户。全市进出口额由2012年的5.3亿美元增加到2017年的20.6亿美元，增长289%，贸易伙伴遍及五大洲70多个国家和地区。

截至2017年，全市累计实现境外投资项目38个，项目投资总额近3亿美元，覆盖12个国家和地区，其中在“一带一路”沿线国家投资项目达32个。全市外商投资企业备案事项30项，新增11户外资企业投资额1.47亿美元。

位于红塔工业园区内的通力物流园 玉溪日报记者 潘泉 摄

与此同时，紧扣“建成国际大通道和现代物流重要枢纽、辐射南亚东南亚的重要基地”目标，玉溪大力推进现代物流业发展。通力传化公路港、亿赞普跨境电商平台建成运营，云南省出入境检验检疫玉溪服务窗口投入使用，综合保税区、国际物流港、跨贸产业服务平台建设加快推进。

提质量强创新

蓝晶科技技术人员进行LED衬底片产品质量检测

高质量发展，创新驱动提质增效是核心。

在云南腾达机械制造有限公司的标准化生产车间内，数控机床正在高速旋转加工高精度部件，走出迁建入园、规模扩张带来的资金链紧张低谷的腾达机械又张开了腾飞的翅膀。董事长杨艳春说：“创新是企业发展的根本，我们将继续坚持设备提升、工艺提升、质量提升的创新发展思路，加快推进智能制造，全面提升行业领军地位。”

从作坊式生产到现代化装备制造，从生产拖拉机齿轮到提供军工、航天零部件，透过腾达机械的腾飞，可以看到40年来，玉溪坚持“创新是引领发展的第一动力”，立足夯实科创基石、提升科创能力、增强科创实力，大力实施创新驱动发展，为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化注入新动能，推动了全市经济高质量跨越发展。

维和药业企业技术研发中心

全市科技创新工作以增加科创投入、培育科创主体、搭建科创平台、建设科创人才队伍为抓手，着力夯实科创基石。玉溪科技创新实现由“要素驱动”向“创新驱动”转变。2017年，市级科技支出5.7亿元，比2012年增长256%，是1978年的8204倍。截至2017年，全市认定高新技术企业93户，位列全省第二；认定省级各类创新型企业356户；全市建成13个院士专家工作站；建成国家和省、市级企业技术中心71个；建成省、市级工程技术研究中心和重点实验室57个以及创新服务平台6个；省级以上科研研发机构拥有量位列全省第二。

与此同时，全市培养选拔各类科创人才296人，打造出超过万人的科技人员和能工巧匠队伍。大力推进科教兴玉、人才强市，玉溪科技创新人才队伍不断发展壮大。建成玉溪双创中心启迪众创园等多个“双创”平台，聚集科创人才，汇聚科创资源，营造“双创”生态，掀起“大众创业、万众创新”新高潮。

全市科技创新工作推动经济高质量发展，大力实施知识产权战略，着力构建产、学、研相结合的科技创新体系，提升科创能力。1985年至2017年，全市累计专利申请量10984件，累计专利授权量7008件，分别净增7419件和4801件。截至2017年，全市万人发明专利拥有量3.4件，高出全省平均水平1.19件。全市专利授权量、有效量、万人拥有量均位居全省第二。

自2013年卓一食品建成首个院士工作站以来，举办中国院士玉溪行、中国科协年会生物论坛、中国高原特色农业科技咨询会、中国玉溪科教创新高峰论坛、“一带一路”数字科技文化节、第十届全国三维数字化创新设计大赛，与新西兰皇家植物与食品研究院签署合作备忘录，玉溪科技创新合作交流步伐不断加快。

截至2017年，玉溪先后与38所高等院校、科研院所建立全面、长期、稳定的产、学、研相结合的科技创新合作关系，以新产品、新技术、新业态、新模式为导向，紧紧围绕巩固提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，扎实推进科技创新项目实施，提升产业核心竞争力。

全市科技创新工作以大力推进高新技术产业开发区、农业科技园区、可持续发展实验区建设为突破，着力增强科创实力。2012年，玉溪高新区晋级国家级高新技术开发区，随之，红塔工业园区、研和工业园区、易门陶瓷特色工业园区被认定为省级高新技术开发区。2017年，红塔区、通海县、易门县被认定为云南省可持续发展实验区。截至2017年，全市4个高新技术开发区入驻企业达3285户，实现工业增加值547.8亿元，占全市GDP比重38.7%。

依托高新技术开发区，大力实施“中国制造2025玉溪行动计划”，玉溪着力打造国内一流的卷烟及配套产业基地和知名的数控机床制造基地、全省重要矿冶产业基地和生物医药产业集聚区。加快建设面向南亚东南亚的智能终端制造辐射中心、通信枢纽和区域信息中心、现代物流集散中心。

以建设农业科技园区为引领，玉溪建成一批国家和省级农业科创平台。培育出41户涉农高新技术企业、43户省级科技型农产品深加工企业、159户省市级农业龙头企业。培育开发新产品544个，128个产品通过“三品一标”认定。以农业科技园区为支撑，玉溪高原特色现代化农业打造出蔬菜、花卉、芦荟、畜牧、油料、糖茶、药材、林果、水产9大类特色产业集群。（玉溪日报记者   唐文霖）